Оценка регулирующего воздействия
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и Федеральным законом от 02.07.2013 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» субъектам Российской Федерации поручено с 1 января 2014 года внедрить в процесс нормотворческой деятельности процедуру оценки регулирующего воздействия.
Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты постановлений, распоряжений Главы Псковского района, нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Целью проведения оценки регулирующего воздействия является устранение административных барьеров на стадии подготовки проекта нормативного правового акта.
Оценка регулирующего воздействия представляет собой процедуру анализа проблем и целей государственного регулирования, поиска допустимых вариантов достижения этих целей, а также связанных с ними выгод и издержек социальных групп, подвергающихся воздействию регулирования, в том числе хозяйствующих субъектов, граждан и государства в целом, для определения наиболее эффективного варианта регулирующего решения.
Внедрение института ОРВ позволит повысить качество государственного регулирования, обеспечит возможность учета мнений социальных групп и установления баланса интересов уже на стадии подготовки проекта нормативного правового акта.
В Псковском районе уполномоченным органом по внедрению процедуры ОРВ является Комитет по межмуниципальному сотрудничеству и экономическому развитию.
Комитет выполняет функции нормативно-правового и информационно-методического обеспечения процедуры ОРВ, контроля качества исполнения процедур и подготовки предварительных заключений об ОРВ регулирующими органами, включая контроль качества проведения публичных консультаций, осуществляет подготовку заключений об ОРВ, а также мониторинг ОРВ в Псковском районе.
Экспертиза действующих нормативных правовых актов осуществляется в случае поступления от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, граждан обращений, содержащих информацию о наличии в действующем акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Заключение по результатам экспертизы является основанием для внесения изменений в действующее нормативное правовое регулирование в случае выявления в акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Нормативная база (законодательство, регулирующее процедуру оценки регулирующего воздействия)
1.1. Федеральные правовые акты:
- Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного регулирования»
1.3 Муниципальные правовые акты Псковского района
