Порядок и требования, предъявляемые к лицензированию геодезической и картографической деятельности, регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ №99-ФЗ) и Положением о лицензировании геодезической и картографической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 №1126 (далее – Положением о лицензировании).
Лицензирование геодезической и картографической деятельности осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами (далее - лицензирующий орган).
Перечень выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию, а также необходимых для их выполнения специальностей или направлений подготовки работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), указан в приложении к Положению о лицензировании.
Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление геодезической и картографической деятельности установлены пунктом 4 Положения о лицензировании.
В соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании, соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:
- сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и страховых номерах индивидуальных лицевых счетов лиц, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 4, подпунктах «а» и «б» пункта 4(1) Положения о лицензировании, о наличии у таких лиц высшего или среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки по необходимым для выполнения работ, указанных в заявлении о предоставлении лицензии, специальностям, направлениям подготовки или программам профессиональной переподготовки, а также о регистрационном номере и дате выдачи документа об образовании;
- перечень принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, прошедших поверку (калибровку) технических средств и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ (в том числе сведения о заводском (серийном) номере средства измерений или другом буквенно-цифровом обозначении, однозначно идентифицирующем средство измерений, сведения о реквизитах документов - оснований возникновения права собственности или иного законного основания);
- сведения о наличии программного обеспечения, необходимого для выполнения работ, указанных в заявлении о предоставлении лицензии;
- сведения о наличии системы производственного контроля за соблюдением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам.
В случае необходимости изменения места осуществления геодезических и картографических работ лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий, в котором указывается новый адрес (адреса) места осуществления деятельности, по которому будут осуществляться указанные работы.
При необходимости выполнения новых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, не предусмотренных реестром лицензий, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий, в котором указываются сведения, установленные пунктом 9 Положения о лицензировании.
Направление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) осуществляется соискателем лицензии (лицензиатом) посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в форме электронных документов (пакета электронных документов).
В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии, в срок, не превышающий 5 рабочих дней, принимает решение о внесении изменений в реестр лицензий, в срок, не превышающий 3 рабочих дней, принимает решение о прекращении действия лицензии.
Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом в форме документарной оценки и (или) выездной оценки в порядке, предусмотренном ФЗ №99-ФЗ.
Предметом оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям является соблюдение лицензионных требований, установленных пунктами 4 и 4(1) Положения о лицензировании.
Выездная оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом с использованием средств дистанционного взаимодействия.
При проведении выездной оценки лицензирующий орган использует информационно-телекоммуникационные технологии и дистанционные средства контроля - средства фото- и видеофиксации, видео-конференц-связи.
По решению лицензирующего органа соискатель лицензии (лицензиат) подключается к организованному лицензирующим органом сеансу видео-конференц-связи или представляет в лицензирующий орган фото- и (или) видеозаписи, подтверждающие соблюдение лицензионных требований, установленных пунктами 4 и 4(1) Положения о лицензировании. Качество фото- и (или) видеозаписей должно обеспечивать их читаемость.
«Псковский Росреестр обращает особое внимание на то, что пунктом 14 Положения о лицензировании установлено, что за предоставление лицензии и внесение изменений в реестр лицензий взимается государственная пошлина.» - главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, землеустройства, мониторинга, земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Кудашов Руслан Игоревич
Подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина установлена в следующих размерах:
Предоставление лицензии - 7500 рублей;
Внесение изменений в реестр лицензий в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности - 3500 рублей;
Внесение изменений в реестр лицензий в других случаях - 750 рублей.